Наряд-допуск по охране труда представляет собой важный документ, позволяющий допустить обладающее им лицо к работам повышенной сложности, а соответственно, и опасности. Какие НПА регулируют эту сферу? Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» актуален при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора. В целом, регламент работ с нарядом-допуском описан в новых Правилах обучения по охране труда N2464.
Порядок оформления наряда-допуска
Ежегодно главный технический директор и (или) инженер предприятия пересматривает и утверждает списки лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ, а также тех, кто вправе выдавать наряды-допуски.
Ответственные исполнители должны получить допуск. Он выдается ответственными руководителями. Ответственные руководители — это должностные лица, которым предоставляются полномочия на выдачу нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности. Они назначаются приказами по оорганизации и не могут быть одновременно исполнителями работ.
Руководство составляет Перечень работ повышенной опасности с целью, определения, кому понадобится дополнительное обучение по программе В, целевой инструктаж и повторение требований безопасности по отраслям.
Предварительно составляется список лиц, отправляемых на дополнительное обучение по программе 46 «В» (Постановление Правительства № 2464 от 24.12.2021).
Выдаются наряды-допуски (после прохождения обучения и инструктажа), которые по окончании работ исполнители возвращают выдавшему их лицу. Эти документы и факт проведения работ регистрируют в Журнале учёта работ по наряду-допуску.
Чем заполнен документ
Наряд содержит ключевую информацию по проведенному инструктажу, правилам использования средств индивидуальной защиты, времени начала и окончания работ, их разновидность, данные лица, выдавшего допуск, данные исполнителя.
Документ дает детальные сведения о назначении ответственных за безопасное проведение работ, содержания и места работ, обязательные требования безопасности. Пустой бланк наряда-допуска для заполнения скачайте отсюда:
На какие виды работ нужен наряд-допуск
Широкий спектр производственных задач нельзя выполнять без предварительной интенсивной подготовки в виде целевого инструктажа и стажировке на рабочем месте по охране труда. По его результатам производится оформление наряда-допуска. Перечень этих работ таков:
- Погрузо-разгрузочные работы с помощью машин и механизмов.
- Высотные работы.
- Газопламенные, паяльные и наплавочные, электрогазосварочные работы, которые выполняются вне специально оборудованных для этого мест.
- Работы в охранных зонах воздушных ЛЭП.
- С действующими электроустановками.
- Обслуживание трубопроводов горячей воды.
- Земляные работы.
Действие негативных факторов при них будет длительно и довольно разрушительно для организма, если не принять превентивных мер. Поэтому кадры обучаются правильно готовить свое рабочее место, проходят целевой инструктаж и обращаются к ответственному бригады за разъяснениями относительно сомнительных моментов, связанных с недостаточным обеспечением безопасности труда.
Наряд всегда предшествует выполнению работ повышенной опасности (РПО), связанных с сейсмическими условиями, климатическими, географическими, включая особенности производства: расположение рабочих мест во взрывопожароопасных зонах, вблизи токоведущих участей оборудования. Поэтому к наряду дополнительно подготавливают и предоставляют:
- схемы установки предупредительных знаков;
- схемы расстановки постов оцепления;
- эскизы приспособлений разного назначения и защитных устройств
Это та информация, которая подтверждает, что все риск-факторы были учтены и меры контроля выполнены. Далеко не все правила РПО отражены в стандартных НПА. Но усугубляющие обстановку риски тем не менее существуют, их необходимо отразить в локальных актах компании или учреждения. И помимо общего обучения требованиям охраны труда сотрудникам провести электив по “ответвлениям”: правилам работы в электроустановках, на высоте, с приспособлениями и инструментами.
Если совместно исполняются 2 или 3 вида работ повышенной сложности
Многие виды трудовых задач сопряжены со столкновением сразу с несколькими крупными типами риск-факторов: поменять лампы в цеху (опасности на высоте + электробезопасность), монтаж проводов на ЛЭП (электробезопасность плюс высотные работы + сварочные). Для подобных комбинаций разрешено выдавать один общий наряд-допуск. Правда в локальном нормативном акте наниматель утверждает сразу все необходимое в комплексе: группы по электробезопасности, релевантные по отношению к характеру работ мероприятия по обеспечению безопасности, группы работ на высоте.
Когда работы выполняет подрядчик
Нередки ситуации, в которых организация нанимает людей “со стороны” для исполнения ряда задач. Они называются подрядчиками и обычно на постоянной основе прикреплены трудовым договором к внешней организации. А она предоставляет их для оказания краткосрочных услуг разным заинтересованным компаниям.
В таких случаях наряд-допуск оформляется уполномоченными лицами данной организации, а подпись на нем ставит должностное лицо цеха или отделения, где планируется производить опасные работы.
Мероприятия, сопутствующие оформлению наряда-допуска
Вкупе с нрядом-допуском в большинстве случаев требуется разрабатывать ПОР (проект организации работ) для ремонта, монтажа, строительных работ и иных видов деятельности. ПОР представляет собой совокупность организационно-технологических документов, расширяющих представление кадов о выполнении программы производственной деятельности.
Работы повышенного риска производятся в отдельных зданиях и помещениях, где заранее полностью прекращают производственные процессы. Ответственные лица перед выдачей нарядов-допусков подготавливают схемы коммуникаций и линий электропередач, техническую документацию. По требованию заинтересованных структур они выдают их инстанциям, с которыми необходимо согласование проведения работ повышенной опасности.
