Разобраться во всём по охране труда сложно, если читать исключительно сухие тексты законов. Увлекательное описание последних изменений с 1 сентября 2024 года, инструкции и советы для новичков, стратегии, как улучшить состояние системы управления охраной труда (СУОТ) и остальные полезные публикации в области охраны труда и производственной экологии позволят быстрее понять суть необходимых манипуляций и поэтапно воплотить их в реальность.
Что включает в себя понятие “всё по охране труда”
Не только начинающему работодателю, но и опытному специалисту бывает трудно разобраться в хитросплетениях различных систем, установление которых требуется законодательством. Знать всё по охране труда невозможно, однако, если регулярно читать последние публикации сайтов, специализирующихся на разъяснениях, появляется возможность отследить необходимое без лишних усилий и перечитывания десятков, сотен листов нормативно-правовых актов. Выборки статей порционально дают информацию из конкретных областей деятельности или с фокусом на определенной специфике деятельности.
Отсортированные сведения избавляют от необходимости долго искать нужное, самостоятельно анализируя целые массивы законов. Трудоёмкая работа сделана юристами и специалистами по ОТ, читателям остается лишь насладиться приятным времяпрепровождением с получением интересующей информации.
На какие блоки делится всё по охране труда
При первичном осмотре рабочих мест и окружающей их рабочей зоны сложно в мгновение ока представить, за что хвататься в первую очередь. Или в процессе отладки, к примеру, электробезопасности, забывают про пожарную безопасность. Чтобы всё по охране труда было предусмотрено, ничего не пропущено, и притом необходимые операции выполнены в полном объёме, важно иметь представление о делении всей системы управления охраной труда на значимые сегменты.
Для опасных работ
Есть такие организации, которые находятся под прямым надзором Ростехнадзора. В трудовой среде их персонала обнаруживается особенно много негативных факторов. Среди них:
- объекты атомной энергетики;
- компании, эксплуатирующие электроустановки;
- нефтегазовая отрасль;
- угольная промышленность;
- химические производства;
- гидротехнические сооружения;
- объекты металлургии;
- фирмы, производящие капитальное строительство;
- иные опасные производственные объекты
К работникам таких предприятий предъявляются повышенные (дополнительные) требования по квалификации, им нужно чаще проводить целевой и повторный инструктаж, а перед началом самостоятельной работы важно пройти стажировку на рабочем месте по охране труда, инструктаж по электробезопасности, получить группу по электробезопасности и (или) безопасности на высоте.
Наряды-допуски
Наряд-допуск на производство работ сопровождает работы, для которых важно соблюдать экстра-нормы по технике безопасности. Для них проводится специализированное обучение в рамках целевого инструктажа. По итогам устной проверки знаний после инструктажа выдается наряд-допуск в двух экземплярах (один — исполнителю, другой хранится в компании). Документ составляется с указанием даты и времени начала и окончания работ, требований по нормам безопасности, сведений об инструктаже, места проведении работ повышенной опасности и базовых данных об их исполнителе.
Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
Периодичность повторного инструктажа
Если занятым на обычных работах повторный инструктаж обязательно проводить раз в полугодие, то для трудящихся при исполнении задач повышенной опасности его важно проводить раз в 3 месяца. Притом обязательная периодичность проверки знаний требований охраны труда для них составляет период не дольше 12 месяцев.
Повторный инструктаж по охране труда проводится по программе первичного, т.е. фактически дублирует его, освежая знания по мерам безопасности в ходе ответственных работ.
Медосмотры и обязательное психиатрическое освидетельствование
С 2024 года обновлен перечень должностей, работники которых обязаны пройти предварительный (периодический) медосмотр (п.п.27 раздел VI Приложения Порядка №29н). С этого же года разрешено дистанционное проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров.
Обязательное психиатрическое освидетельствование проходят лица, задействованные в определенных сферах деятельности:
- Преподаватели.
- Водители.
- Работающие во вредных условиях труда.
- Персонал, нанятый для работ в опасных условиях труда (в целом, работать там запрещено за исключением нескольких сфер).
Психиатрическое освидетельствование не нужно уже проходить каждые 5 лет, достаточно одного раза перед приемом на работу (если условия труда и род деятельности не меняются), но при подозрениях на развитие психического заболевания врач, проводящий плановый медосмотр, вправе вручить работнику направление на психиатрическое освидетельствование.
Все расходы по организации и проведению медосмотров и обязательных психиатрических освидетельствований ложатся на плечи работодателей.
Для тех, кто наносит вред природе
Наносящим вред окружающей среде предприятиям важно поставить на государственный учёт имеющиеся производственные объекты, которые оказывают такое воздействие. Следующим шагом будет назначение ответственного за экологическую безопасность и формирование пакета документов по экологии производства, в частности — отчётности.
Экологическая отчетность
Самой популярной статьей экологической отчетности являются отходы. Для их мониторинга разработан ряд форм:
- форма 2-ТП (воздух);
- форма 2-ТП (отходы);
- 2-ТП (водохоз);
- декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
- декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- декларация о воздействии на окружающую среду;
- расчёт экосбора;
- отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
- отчет 4-ОС;
- отчётность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
У каждого отчета свои сроки сдачи. Например, до 25 марта сдают отчет о результатах производственного экологического контроля (ПЭК) за предыдущий отчетный год. Большинство отчетов принимаются в электронной форме через Личный кабинет природопользователя.
Плата за НВОС
Плата за НВОС предусмотрена для организаций и ИП, размещающих отходы потребления или производства, имеющих сбросы в водные объекты, осуществляющих выбросы в атмосферу со стационарных источников. Остальные “нулевую” отчетность просто не сдают.
Экологический сбор
П. 25 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 обязуется уплачивать экологический сбор организации, которые не утилизируют отходы своего производства или не справляются с нормативами по утилизации. Если Вы совсем забыли оплатить экологический сбор, и Вам пришло требование об его уплате от Росприроднадзора, то срок оплаты без начисления пеня составляет 15 дней.
Паспорта отходов
Оформлять паспорт отходов производства, подтверждающий их класс необходимо тем организациям, в ходе деятельности которых образуются остатки I – IV классов опасности для окружающей среды и людей. Не путать отходы и вторичное сырье, вторичные ресурсы, образующиеся в ходе антропогенного активности и не являющиеся основной целевой продукцией выработавшего их предприятия.
Обращение с отходами
Отходы нужно утилизировать или отправлять на захоронение согласно законодательству. Рекомендуется провести комплексный экологический аудит фирмы, чтобы определить, с чего начать отладку экологии производства.
Для всех типов организаций
Существует ряд отчетов и мероприятий, которые обязательны для абсолютно всех ИП и юрлиц, независимо от форм собственности. Это, прежде всего, отчетность в Росстат, оценка профрисков, спецоценка условий труда и некоторые другие. Точный перечень необходимого зависит от количества сотрудников, числа одновременно находящихся в помещении людей, рода занятий и др.
Отчёты по охране труда
Отчеты по охране труда подаются, в основном, в Росстат для формирования статистических данных. Самый известный — отчет 1-Т (условия труда). Он подается в Росстат ежегодно до 21 января за предыдущий отчетный период.
Отчет по форме 7-травматизм также сдается ежегодно, а вот Приложение к нему — раз в 3 года.
Оценка профрисков
Оценка профрисков проводится как предварительный этап к СОУТ (спецоценке условий труда) и далее ежегодно в июле месяце или в случае наступления кризисной ситуации (несчастный случай, повышение уровня травматизма на производстве).
Спецоценка условий труда
В течение 12 месяцев после начала работы или до запуска фирмы нужно провести спецоценку условий труда. По ее результатам присваивается класс условий труда. Зачем его нужно знать?
Если условия труда получили оценку оптимальных (1-ый класс) или допустимых (2-ой класс), то их нужно закдекларировать через Личный кабинет работодателя на сайте Минтруда. Когда пришло подтверждение, что декларация принята, можно отложить все, связанное с СОУТ в дальний ящик, поскольку декларация бессрочная (если в технологическом процессе ничего не меняется и не вводятся новые рабочие места).
Когда класс условий труда указывает на вредности (3-ий класс с подклассами), возникает необходимость выплачивать компенсации, выдавать молоко “за вредность”, поднимать страховые отчисления, оплачивать дополнительный отпуск и пр. Все это производится за счёт работодателя.
Электробезопасность
Каждый сотрудник должен получить группу по электробезопасности. Для неэлектротехнического персонала это 1-ая группа. Она присваивается по результатам инструктажа. Первую группу имеют учителя, работники офиса, административно-управленческий персонал и все, кто будет исключительно косвенно контактировать с электрическим током: включать компьютер, чайник, принтер и прочую оргтехнику. 2-ая группа также рассчитана на неэлектротехнический персонал. Ее получают те, кто занимается обслуживанием оборудования, притом легким (вроде протирания пыли). Группы с 3-ей по 5-ую требуют более тщательного обучения и глубоких знаний о свойствах электричества. При их наличии доверяют опасные работы или связанные с повышенным риском.
Пожарная безопасность
Охрана труда и пожарная безопасность в организации неразрывно связаны. На промышленных объектах создаются условия, при которых вероятность взрыва или возгорания минимальна. Работодателю нужно разработать правила по охране труда и пожарной безопасности на основе действующих законодательных актов и отразить их в локальных актах юрлица или ИП.
Дальше сотрудников обучают правилам использования средств пожаротушения, нормам обращения с инструментом и инвентарем в процессе тушения очагов возгорания.
Для крупных организаций есть требования участия сотрудников в противопожарных тренировках.
Паспорт антитеррористической защиты
Стадионы, школы и иные места массового пребывания людей должны разработать и утвердить ПАЗ (паспорт антитеррористической защищенности).