Обращение с отходами — это регулируемый законами процесс их сбора, хранения, утилизации, обезвреживания или захоронения. С целью диверсифицированного подхода к их утилизации и более адекватного обращения с разноплановыми отходами их разделили на классы опасности. Всего рассматривается 5 классов: от 1-ого как самого опасного по последствиям пребывания в любых местах без специального процессирования к 5-ому в качестве наиболее безопасного и маловредного для окружающей среды.
Классы отходов с примерами
Все организации, начиная свою деятельность, обязаны пройти процедуру категорирования, по результатам которой вырабатываемые остатки производства дифференцированно относят к конкретному классу опасности. Всего классов предусмотрено 5.
I класс опасных отходов производства и потребления
Чрезвычайно опасные отходы обозначаются I классом. После них самостоятельная регенерация природной среды невозможна. Сюда относят полоний, свинец, ртутьсодержащие лампы, термометры и все ртутьсодержащее, пестициды, ядохимикаты, применяемые в сельском хозяйстве, гальванические, медицинские шламы, отбросы оксида шестивалентного.
II класс отходов
II классом отходов обозначен такой мусор, после попадания которого в почву она будет восстанавливаться не менее 30 лет. Притом нанесет существенный урон экосистеме. Сюда относят загрязненный текстиль, каустическую соду, отходы щелочей и кислот, минеральные шламы, шлам серного электролита, аккумуляторы свинцовые с неслитым электролитом.
Что делать с отходами I и II классов опасности (твердые коммунальные)
Закон № 89-ФЗ является главным в регулировании манипуляций с отходами I и II классов. Чрезвычайно опасные и высоко опасные отходы I и II классов оценивают как потенциальные источники заражения, отравления и вреда природе. Их необходимо утилизировать. Как это осуществляется? Простейшим способом является отправка заявки к федеральной инстанции, которая произведет утилизацию за фиксированную плату. Тарифы на услуги федерального оператора:
- 62 468,26 руб. за тонну (без НДС) – для отходов II класса опасности;
- 222 907,36 руб. за тонну (без НДС) – для отходов I класса опасности
Они будут действительны до конца 2026 года. Ввел их Приказ ФАС РФ от 18 марта 2022 г. N 220/22. Обращаются за услугой их утилизации в ФГУП “ФЭО” (Федеральный экологический оператор) и заключают договор на оказание услуг. Правда, многие организации имеют собственные мощности по обезвреживанию и размещению отходов I и II классов опасности. Такие отходообразователи вправе не привлекать к процессу федерального оператора (п. 1 ст. 14.4 Закона N 89-ФЗ).
Обращение с отходами давно стало объектом рассмотрения национального проекта “Экология”. С 2024 года предприятия-отходообразователи регистрируются во ФГИС ОПВК (федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности), заносят туда данные по:
- Договорам с операторами.
- Фактических объемах обезвреженных, образовавшихся, утилизированных, обработанных отходов.
- Объектам обработки.
- Местам накопления.
- Источникам образования.
- Видам.
Функционал цифровой площадки также позволяет контактировать всем участникам системы. Нуждающееся предприятие может прямо онлайн связаться с оператором и оформить заявку на предоставление сервиса.
III класс опасности
Для восстановления природы после попадания в нее мусора III класса опасности потребуется не менее 10 лет. Эти обретаемые в процессе хозяйственной деятельности умеренно-вредные отходы условно делятся на следующие разновидности:
- остатки обогащения металлических руд;
- остатки производства пищевых изделий, напитков, текстильной промышленности (краска, табачная пыль, чистящие и моющие смеси для индустриального оборудования, остатки клея, пропиточные составы, сивушные масла);
- утиль от добычи газа и нефти (нефтесодержащая эмульсия, газовый конденсат, остатки сепарации природного газа);
- мусор от сельского хозяйства (гербициды);
ненужные частицы от добычи полезных ископаемых (буровые растворы, эмульсии, шламы)
Хранить отходы такого типа разрешено не дольше 11 месяцев. Все их передвижения производят в защитной спецодежде, прикасаясь перчатками, надев спецобувь и другие СИЗ. Для хранения отходов III класса опасности наниматель обязан предусмотреть специальные контейнеры, полиэтиленовые, хлопчатобумажные или тканевые мешки, которые следует располагать в отведенном под хранение мусора помещении или на площадке под открытым воздухом с забетонированным основанием.
Накапливать их можно только, не выходя за рамки нормативов проекта ПНООЛР. Далее их следует передавать на обработку организации, имеющей лицензию на обращение с отходами данного класса опасности. Транспортировать их вправе только водители, имеющие специальное разрешение – ДОПОГ. Отход погружается в специальные контейнеры или тары и перевозится до адреса утилизирующей или обезвреживающей организации (лицензированной).
Сжигание, переработка и захоронения являются основными методами утилизации этой разновидности отходов.
IV класс
Мусор IV класса признан малоопасным. Это содержимое выгребных ям, автопокрышки, отходы и осадки механической и биологической очистки сточных вод, шлаки и пыль топочных установок, твердые бытовые отходы, зола.
В зависимости от вида мусора определяются условия сбора. Но их нельзя выбрасывать в канализацию или в контейнеры для бытового мусора. Их скапливают насыпью на специальных площадках, пересыпают (переливают) в специальную тару, мешки и ёмкости. На улице их хранить можно лишь на площадках, оборудованных ливнестоком или покрытых брезентом. Предельный срок хранения — 11 месяцев в объёмах, прописанных в ПНЛООР.
Транспортировать в профессиональную организацию по утилизации можно лишь в особо оборудованном транспорте водителями со специальной лицензией на перевозку опасных грузов.
V класс
К V классу приписаны почти безопасные остатки хозяйствования организаций: бумага, отходы черных и цветных металлов, лом, утиль от полимерного сырья. Их негативные последствия для среды минимальны. Поэтому им не требуется даже паспорт отходов. Просто отвозите их на свалки.
Документы по мусору
Приказ МПР № 721 от 01.09.2011 г. обязывает руководство предприятий вести учёт всех образующихся отходов I–V класса опасности. Кроме учета, важно проводить инвентаризацию объектов:
- временного накопления (хранения);
- использования;
- обезвреживания
Данные, сибираемые через такие мероприятия, применяются при расчете платы за НВОС, разработке ПНООЛР (проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) и составлении статистики, позволяющей далее определить вектор развития природоохранного законодательства.
На утиль I–IV класса опасности важно оформлять паспорт отходов. Отходы V класса паспортизации не подлежат. Образец Журнала учета отходов скачать можно отсюда:
Обычно требуются:
- Декларация воздействия на окружающую среду.
- Комплексное экологическое разрешение.
- 2-ТП отходы за год.
- Ежегодный отчет о размещении, образовании, обезвреживании, использовании отходов.
- Инструкция по обращению с отходами (общая) или отдельные инструкции по каждому типу остатков производства.
- Отчет ПЭК.
- Декларация об уплате за НВОС ежегодичная.
Перечень обязательных документов разнится в зависимости от сферы деятельности. Примерные ориентиры в области обязательной документации по экологии производства смотрите тут. Отчетная документация сдается в уполномоченные органы посредством электронного документооборота через Личный кабинет природопользователя.
