КЭР является обязательным разрешением только для предприятий, наносящих максимальный урон балансу природы — объектов I категории. На весь цикл его подготовки (от начала сбора данных до конца согласования) нередко бывает нужно 5-6 месяцев. Минимально — 2.
Порядок выдачи и правила оформления КЭР прописаны в № 219-ФЗ. Как подавать заявку на КЭР описано в ч. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Срок ее рассмотрения составляет 5 дней. В 2024 году ориентация комплексного разрешения происходит на соответствие параметрам наилучших допустимых технологий (НДТ). Объектам I категории приобрести комплексное экологическое разрешение прописано буквой закона, а объекты II категории занимаются этим лишь при желании его оформить и при наличии стремления к привязке технологий производства к НДТ.
Последовательность шагов при оформлении КЭР
Сначала получают заключение Государственной экологической экспертизы, затем направляют заявление на получение Комплексного разрешения в местное отделение Росприроднадзора. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2018 года № 510 утверждена форма Заявления на КЭР. Срок его рассмотрения по законодательным нормам — 5 суток, а согласования — 1-4 месяца. Срок действия самого КЭР составляет 7 лет. При модификации схемы изготовления продукции, замене оборудования, сырья, повлекших за собой перемены в качестве выбросов и свойств отходов, следует переоформить имеющийся КЭР. Разрешение пересматривают частично при замене менее 70% составляющих или полностью, если превышен этот процентный лимит изменений.
В связи с вступившим в силу изменениями в природоохранном законодательстве с 1 сентября 2024 в КЭР устанавливается наименьший из нормативов, когда выбор делается между нормативом допустимых выбросов и технологическим нормативом на одно и то же вещество. Отбирается самое “жесткое” требование.
Причины отказа в выдаче
Халатность работодателя или сотрудников аутсорсинговой компании, занимающейся вопросами производственной экологии, результирующаяся в ошибки по части предоставления данных о компании, является весомой причиной отказа со стороны Росприроднадзора.
То же самое происходит, если завитель в течение 45 дней не устранил замечания к заявке. Притом замечания выдвигаются органом исполнительной власти территориального или федерального уровня.
